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言论:安全管理不能“就事论事”
2017年07月20日

截至5月31日,2017年全国建筑业共发生安全生产事故367起,伤亡人数697人,其中,坍塌、中毒、高处坠落事故位列前三。通过对这些事故进行分析可以发现,98%的事故其实是可以预防的。而在可预防的事故中,以人的不安全行为为主要原因的占88%,以物的不安全状态为主要原因的占10%。因此,不彻底解决人的不安全行为,就不可能实现安全生产“零伤害、零事故”的目标。

2016 年,中核二三在安全隐患排查中发现不文明施工和临时用电问题数量较高。不文明施工主要表现在现场材料摆放凌乱、临时材料堵塞通道和垃圾未及时清理三个方面。临时用电则主要表现在临时电源线拉设凌乱、临时电源线边缘/菱角处保护不到位、电源线破损后未及时维修、配电箱使用前未填写检查记录和配电箱/柜未上锁等五个方面。这些问题主要都是由于人的不规范行为造成的,大量安全隐患的存在,必然会导致事故的发生。

海因里希事故法则告诉我们,每一起重大事故背后,必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆,以及1000起安全隐患相随。因此,要想避免安全事故发生,首先就要从消除安全隐患开始。

在减少安全隐患的同时,还应提高管理人员和操作人员的执行力。以“不文明施工”问题为例,如果从主要负责人、分管领导、部门负责人、队长、班长、组长到作业人员,大家对文明施工均未按100%要求严格执行,如果均按照90%标准完成的话,那么结果会是怎样呢?答案是完成率为47.8%。因此,安全生产工作每个环节均应100%严格执行,不折扣,方能保证安全生产。

目前,不少单位对“人的不安全行为”还未制定有效的长效监管机制。正如安全生产“桥墩法则”,一座大桥的一个桥墩损坏了,往往只计算一个桥墩的价值,而事实上很多时候真正的损失是整个桥梁。因此我们的安全管理工作不能停留在就事论事的层面上,不能只分析直接损失、表面损失、单一损失,而忽略事故的间接损失、潜在损失、全面损失。因为很多时候事故的损失和破坏是巨大的、长期的、潜在的。任何一个安全事故造成的损失,我们只是看到了冰山一角,可能更大的损失我们无法计算。我们唯一要做的就是持之以恒、永不懈怠,一点一滴从人的行为规范做起。(何泽龙)


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